[Comune Palermo] Pubblicità. Comune revoca vecchio bando ed approva nuova gara. Forzinetti: “Più entrate e meno contenziosi”

(AGENPARL) – Roma, 31 Maggio 2025

(AGENPARL) – Sat 31 May 2025 COMUNE DI PALERMO
Città di Palermo
Area Suap, Sviluppo Economico,
Mercati e Lavoro
Ufficio Autonomo Mercati Generali e Rionali
Servizi Trasporto Pubblico, Rilascio licenze NCC, Taxi e Pubblicità
U.O. PUBBLICITA’ E AFFISSIONI
ALLEGATO 2
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA PER L’ASSEGNAZIONE DELLE SUPERFICI
PUBBLICITARIE SUL SUOLO PUBBLICO AI SENSI DELL’ART 43 DEL REGOLAMENTO
COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI E DELL’ART. 53 c.
2 DEL REGOLAMENTO PER L’APPLICAZIONE DEL CANONE PATRIMONIALE DI
CONCESSIONE DEL SUOLO PUBBLICO E DI AUTORIZZAZIONE O ESPOSIZIONE
PUBBLICITARIA PER LA DURATA DI ANNI 10 (DIECI)
Sommario
PREMESSE
1. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE
2. OGGETTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
3. DURATA
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA
4.1 REGOLE DI PARTECIPAZIONE – AGGIUDICABILITA’ DEI LOTTI
5 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
5.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE
5.2 REQUISITI DI ORDINE SPECIALE
5.3 MEZZI DI PROVA
5.4 INDICAZIONI SUI REQUISITI SPECIALI NEI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI,
CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
5.5 INDICAZIONI SUI REQUISITI SPECIALI NEI CONSORZI DI COOPERATIVE,
CONSORZI DI IMPRESE ARTIGIANE, CONSORZI STABILI
6. AVVALIMENTO
7. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBCONCESSIONE
8. GARANZIA PROVVISORIA
9. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
10.MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
DI GARA
11. SOCCORSO ISTRUTTORIO
12. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
12.1 CHIARIMENTI
12.2 COMUNICAZIONI
13. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA- BUSTA “A”
13.1. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE (MODELLO ISTANZA)
13.2. MODELLO DICHIARAZIONI
13.3 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI
13.4 PATTO DI INTEGRITA’ (MODELLO PATTO DI INTEGRITA’)
14. OFFERTA ECONOMICA. CONTENUTO DELLA BUSTA “B”
15. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
16. SVOLGIMENTO DELLA GARA E PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
17. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
18. CODICE DI COMPORTAMENTO
19. ACCESSO AGLI ATTI
20. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
21. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
PREMESSE
La presente procedura è interamente svolta tramite la piattaforma telematica accessibile all’indirizzo
https://portaleappalti.comune.palermo.it.
A tal fine gli operatori economici interessati, dovranno, qualora non vi abbiano già provveduto, procedere alla
registrazione on line sul Sistema per il rilascio della password che consentirà la partecipazione alle procedure
di gara sulla piattaforma telematica.
L’affidamento avviene mediante procedura aperta con applicazione del criterio del maggiore rialzo percentuale
sull’importo posto a base d’asta. Il luogo di svolgimento della procedura è Palermo [codice NUTS ITG12].
Il contratto oggetto della presente procedura non rientra nell’ambito di applicazione del Codice dei Contratti
Pubblici (d.lgs 36/2023, in seguito “Codice”), ma trattandosi di contratto attivo, ai sensi dell’art. 13 del Codice,
a garanzia della concorrenza nell’esercizio dell’attività economica privata incidente sull’uso di risorse
pubbliche si applicano i principi di risultato, fiducia e accesso al mercato che qui di seguito si intendono
espressamente richiamati.
1. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE
La componente della piattaforma telematica rivolta ad offrire funzionalità specifiche agli operatori economici
verrà di seguito indicata anche come “portale appalti” nell’ambito del quale sono consultabili i seguenti
manuali di istruzione per gli operatori economici stessi:
▪ nella sezione Informazioni – Guida per l’iscrizione ad un Elenco Operatori;
▪ nella sezione Informazioni – Guida per la presentazione di una offerta telematica.
Si precisa che in caso di conflitto tra le previsioni contenute nei manuali e quelle contenute nel presente
disciplinare, prevalgono sempre queste ultime. L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed
incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, in
particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS – electronic IDentification
Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 recante Codice dell’amministrazione digitale
(CAD) e delle Linee guida dell’AGID, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le
comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale,
secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del Codice civile.
La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di
file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda,
malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:
– difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal
singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
– utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare.
In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle
predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima
partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte
per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello
stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della
gravità dello stesso.
La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore
economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento. Le
attività e le operazioni effettuate nell’ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore
economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.
Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del
Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o
standard superiore.
Per partecipare alla procedura di gara, gli operatori economici interessati dovranno preventivamente registrarsi
sul Portale Appalti, raggiungibile all’indirizzo sopra indicato, cliccando su “Registrati” nella sezione Area
Riservata.
La registrazione è effettuata una tantum e consentirà all’operatore economico l’accesso alla sua AREA
RISERVATA anche in caso di partecipazione a future procedure telematiche bandite dal Comune di
PALERMO. Per registrarsi regolarmente, gli operatori economici dovranno disporre di un indirizzo di posta
elettronica certificata (PEC) da indicarsi nell’apposito campo dei form di registrazione. Qualora gli operatori,
in sede di registrazione, indichino un indirizzo PEC erroneo o non funzionante oppure indichino un indirizzo
di posta elettronica non certificata, si assumeranno l’intera responsabilità del mancato ricevimento delle
comunicazioni o delle altre PEC di notifica di comunicazioni inserite dalla stazione appaltante nell’area
Comunicazioni della piattaforma telematica.
Si consiglia di ultimare la registrazione al Portale in tempo utile rispetto al termine ultimo per la presentazione
delle offerte. Si precisa che l’operatore economico è l’unico responsabile delle informazioni e dei dati inseriti
nella piattaforma telematica in fase di registrazione. Si raccomanda pertanto di verificare la correttezza di tutti
i dati inseriti ed in particolare dell’indirizzo di posta elettronica certificata. In caso di errore, come sopra
indicato, gli operatori economici offerenti non potranno ricevere PEC di notifica di avvenuto inserimento di
comunicazioni e/o richieste della stazione appaltante nell’area comunicazioni del Portale e non potranno
ricevere la notifica di corretto recepimento dell’offerta alla piattaforma telematica.
Con il completamento della registrazione gli operatori economici accetteranno integralmente le Regole di
utilizzo della piattaforma telematica visionabili nelle pagine del Portale dopo la compilazione dei form richiesti
per la registrazione.
Gli operatori economici interessati a partecipare alla presente procedura, per tutte le problematiche inerenti
alla registrazione a sistema e gli aspetti informatici relativi al caricamento e/o trasmissione delle offerte
potranno rivolgersi al Call Center tramite:
alle 17,30
▪ oppure tramite la sezione del portale “ASSISTENZA OPERATORI ECONOMICI” raggiungibile al
seguente link:
https://portaleappalti.comune.palermo.it/PortaleAppalti/it/ppgare_doc_assistenza_tecnica.wp
Si fa presente che:
▪ in caso di partecipazione alla gara di soggetti di cui all’articolo 65, co. 2, lettere b) e c) del Codice dei
Contratti, il consorzio sarà l’unico soggetto che potrà operare nella piattaforma telematica, fermo restando
che la documentazione dovrà essere sottoscritta digitalmente, laddove richiesto, anche da ciascuno dei
consorziati per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara;
▪ in caso di partecipazione alla gara di operatore economico costituito da imprese riunite o da riunirsi nelle
forme di cui all’articolo 65, co. 2, lettere d), e), f) e g) del Codice dei Contratti, l’impresa indicata come
mandataria/capogruppo sarà l’unico soggetto che potrà operare nella piattaforma telematica, fermo restando
che la documentazione dovrà essere sottoscritta digitalmente, laddove richiesto, da tutti i soggetti che
compongono il raggruppamento temporaneo di imprese (di seguito, “R.T.I.” o “R.T.”), il consorzio o il
Gruppo Europeo di Interesse Economico (di seguito, “G.E.I.E.”).
Una volta eseguita la registrazione l’operatore dovrà accedere alla propria AREA RISERVATA, selezionare la
gara oggetto del presente disciplinare (identificabile tramite l’oggetto e/o il codice CIG) e procedere alla
presentazione dell’offerta seguendo le indicazioni contenute al paragrafo 4 della “Guida alla presentazione di
offerte telematiche”.
Nel caso di partecipazione in R.T.I. la mandataria, giungendo alla videata ‘Forma di partecipazione’ dovrà
indicare ‘Sì’ al quesito “L’impresa partecipa come mandataria di un raggruppamento temporaneo?” e
proseguire con le informazioni richieste riguardanti gli altri operatori costituenti il raggruppamento.
Gli operatori economici, dopo aver correttamente presentato offerta tramite il portale appalti, riceveranno una
PEC di conferma, all’indirizzo indicato in sede di registrazione/profilazione, dell’avvenuta ricezione dell’offerta
stessa e del relativo numero di protocollo.
Gli operatori economici al momento del caricamento delle offerte sul portale appalti dovranno rispettare i limiti
dimensionali, sia dei singoli file che per l’insieme dei file relativi ad una intera busta, indicati nel portale stesso
ATTENZIONE: non eccedere le dimensioni massime previste per ciascun file e per l’insieme dei file previsti
per la busta evidenziati nella pagina!
In ogni caso si raccomanda, al fine di evitare appesantimenti nell’attività di caricamento, di scegliere formati
grafici e risoluzioni tali da rendere i file di dimensioni contenute.
Si precisa che per la partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta in modalità
telematica è necessario che tutti gli operatori interessati siano in possesso della dotazione informatica
(hardware e software) di base e dell’accesso all’Area Riservata del “Portale Appalti” del Comune di Palermo.
Fra le altre cose si segnala, in particolare, la necessità di essere in possesso di un indirizzo di Posta Elettronica
Certificata (PEC) e di utilizzare, da parte di un legale rappresentante o procuratore del soggetto che intenda
partecipare alla procedura, una firma digitale generata mediante un dispositivo sicuro per la creazione di una
firma elettronica qualificata e basata su un certificato qualificato che, al momento della sottoscrizione, non
risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso, rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari
qualificato e accreditato ai sensi del REGOLAMENTO (UE) N. 910/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO
E DEL CONSIGLIO del 23 luglio 2014 e dell’art. 29 del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) di cui
al D. Lgs. 82/2005 ss.mm.ii.
Si precisa che il sistema, pur accettando anche formati diversi, è in grado di verificare automaticamente la
validità della firma all’atto dell’inserimento della documentazione, e segnalare all’offerente l’eventuale
invalidità, solo se viene utilizzato il formato di firma digitale CAdES (*.p7m).
Tutta la documentazione caricata nella piattaforma telematica (dichiarazioni, documenti e offerte) dagli
operatori economici relativamente alla presente procedura di aggiudicazione, qualora richiesta in firma
digitale, verrà considerata come carente di sottoscrizione qualora sia firmata con certificati di firma digitale
non validi, scaduti o rilasciati da organismi non inclusi nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’AgID.
In ogni caso è indispensabile:
a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione
internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco
transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito
certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di
firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:
– un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale
(previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
– un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione
europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
– un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle
seguenti condizioni:
i. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato
membro; ii. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in
possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 9100/14;
iii. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale
tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
ATTENZIONE: la piattaforma telematica non permette l’invio dell’offerta oltre il termine di scadenza
previsto. L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 17, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla
scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la
Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 17, comma 4 del Codice, di confermare la
validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità
della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del
concorrente alla partecipazione alla gara.
2. OGGETTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’oggetto dell’affidamento riguarda l’assegnazione delle superfici pubblicitarie sul suolo pubblico dei 14
macrolotti, come previsto dall’art. 43 del vigente Regolamento Comunale sulla Pubblicità e sulle Pubbliche
Affissioni e dall’art. 53 c. 2 del Regolamento per l’Applicazione del Canone Patrimoniale di Concessione del
Suolo Pubblico e di Autorizzazione o Esposizione Pubblicitaria.
Gli impianti oggetto del presente bando sono esclusivamente quelli di cui all’art. 3 c. 3 lett. a) del Regolamento,
escludendosi tutte le altre forme di pubblicità.
L’assegnazione consiste nella possibilità di collocare impianti pubblicitari nei limiti di numero, tipologia e
superficie fissati dal Piano Generale Degli Impianti Pubblicitari (P.G.I.P.) del Comune di Palermo, nei singoli
lotti individuati e ricompresi nei 14 accorpamenti giusta Delibera del Consiglio Comunale n. 93 del 08/10/2015
e successive modifiche ed integrazioni, approvate con Deliberazione C.C. n. 35 del 15/05/2020, n. 244 del
28/07/2021, n. 97 del 26/06/2023 e n. 144 del 05/07/2023. Per la descrizione degli accorpamenti dei lotti si
rimanda alla predetta delibera e al Disciplinare Tecnico allegato.
L’affidamento è suddiviso nei seguenti macrolotti:
MACRO
LOTTO
Numero totale
Impianti
Superficie totale
impianti
Importo canone
annuo base
d’asta
2.362,00
€ 55.634,64
1.885,20
€ 44.447,41
1.603,60
€ 37.838,00
2.368,80
€ 55.936,00
3.167,20
€ 74.645,45
1.821,60
€ 43.098,95
3.750,80
€ 88.412,90
1.948,00
€ 46.057,92
2.196,40
€ 51.950,29
2.138,80
€ 50.451,05
2.046,80
€ 48.245,86
2.183,60
€ 51.578,43
3.088,40
€ 72.711,39
2.153,60
€ 50.406,71
Totale
5.586
32.714,80
€ 771.415,00
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a zero in quanto non è presente personale
comunale.
La consistenza dei lotti, relativa alle strade componenti ciascun macrolotto, è specificata nell’allegato al
Disciplinare Tecnico “Consistenza dei lotti”.
I lotti sono stati elaborati sulla base della suddivisione del territorio in 8 zone (rossa, arancione, gialla, azzurra,
rosa, viola, grigia e verde) come individuata nel Piano Generale degli Impianti Pubblicitari, e individuati
secondo criteri di salvaguardia e tutela attiva e secondo criteri di progettualità e di innovazione. La suddivisione
in zone è stata effettuata in base a criteri connessi da un lato alla successione cronologica del processo di
espansione del centro abitato della città di Palermo, a partire dai nuclei storici, dall’altro alla individuazione
dei caratteri di omogeneità ambientale del tessuto urbano.
Per quanto riguarda le aree sottoposte a tutela monumentale e paesaggistica, nonché le aree ubicate all’interno
del Centro Storico, si rimanda alla definizione di un apposto accordo con la Sopraintendenza BB.CC.AA. al
fine di stabilire tipologia, dimensioni, tecnologia, ecc., compatibili con la storicità dei luoghi.
Si precisa che, qualora i confini tra i lotti ricadano su una strada, il limite del lotto deve intendersi posto sulla
linea di mezzeria della carreggiata, indipendentemente da eventuali imprecisioni di tipo grafico. Fanno
eccezione le aree relative al macrolotto 14 che, includendo esclusivamente nodi e corridoi di scorrimento,
comprendono entrambi i lati delle strade, i quali sono quindi esclusi dai macrolotti confinanti.
Il prezzo posto a base d’asta per ciascun macrolotto, è stato determinato nella percentuale del 20% della somma
dei prodotti tra la media delle tariffe previste per le varie tipologie di impianti di cui alla tab. 3 e tab. 8 Allegato
C (distinti in pubblicità ordinaria permanente normale e speciale; pubblicità luminosa permanente normale e
speciale; pubblicità effettuata con pannelli luminosi e proiezioni normale e speciale) e il numero di impianti
previsti in ogni singolo lotto componente il macrolotto.
3. DURATA
L’assegnazione avrà una durata di 10 anni dalla data di stipula del contratto e in nessun caso potrà essere
concessa una proroga del termine del contratto; si precisa che la durata della presente concessione si giustifica
in conformità a quanto previsto dall’art. 178 del d. lgs. n. 36/2023, tenuto conto delle esigenze del Comune e
al fine di consentire la remunerazione dell’attività del Concessionario, in relazione al recupero degli
investimenti sostenuti.
Alla scadenza dei termini di concessione il rapporto contrattuale si risolverà in modo automatico senza
necessità di disdetta tra le parti, salvo eventuale proroga tecnica comunicata dall’amministrazione.
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata.
Non è ammessa la partecipazione alla procedura del singolo operatore in più di un’associazione,
raggruppamento o consorzio, ovvero la partecipazione simultanea sia in forma individuale che in associazione
temporanea o consorzio.
I consorzi sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre.
Le aggregazioni di retisti rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto
compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd.
Rete – soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del
mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i
retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività
giuridica (cd. Rete – contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il
ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete
rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di
procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara
ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista
di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti
partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative
regole.
4.1 REGOLE DI PARTECIPAZIONE – AGGIUDICABILITA’ DEI LOTTI
Ciascun concorrente può presentare un’offerta su tutti i macrolotti ma, al fine di evitare condizioni di
monopolio e garantire la più ampia concorrenza, risultare aggiudicatario di un numero massimo di 3 macrolotti.
I lotti verranno assegnati partendo da quelli in cui saranno presentate le offerte di valore più alto, fermo
restando comunque che a ciascun soggetto partecipante non possono essere assegnati più di tre lotti.
L’aggiudicazione, tenuto conto della natura del servizio e dell’omogeneità dell’oggetto, ai sensi dell’art. 108
comma 3 del Codice, nonché ai sensi dell’art.53 c. 2 del Regolamento CUP verrà effettuata a seguito di offerta
al rialzo rispetto ai canoni annui indicati nella tabella di cui al punto 1. Saranno ammesse, a pena di esclusione,
solo offerte al rialzo sul canone annuo indicato a base d’asta per ciascun macrolotto. A parità di rialzo offerto
da più soggetti, si procederà mediante estrazione a sorte. Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso in cui
relativamente ad un macrolotto pervenga una sola offerta valida.
Nel caso in cui un’impresa abbia effettuato la migliore offerta per più di tre macrolotti e per tutti i macrolotti
vi sia altra offerta valida, la stessa avrà diritto alla scelta dei macrolotti che saranno oggetto di aggiudicazione.
In caso di macrolotto senza offerte, lo stesso si dichiarerà deserto e l’Ente si riserva la possibilità di procedere
con una nuova gara d’appalto.
5. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
5.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE
I soggetti ammessi alla gara devono possedere i requisiti prescritti dalla normativa vigente per la partecipazione
alle gare pubbliche. In particolare, non è ammessa la partecipazione alla gara dei concorrenti per i quali
sussistano:
● le cause di esclusione automatica di cui all’art. 94 e non automatiche di cui all’art. 95 del Codice.
● le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 159/2011;
● le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001.
● la mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di integrità e/o nel patto di integrità e il
mancato rispetto degli stessi, ai sensi dell’art. 83-bis del D.lgs 159/2011;
La sussistenza di cause di esclusione non automatica di cui all’articolo 95 del Codice è accertata previo
contraddittorio con l’operatore economico.
In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lettere b) e c) del Codice, i requisiti di
ordine generale di cui al presente punto sono posseduti dal consorzio e dalle consorziate indicate quali
esecutrici.
In caso di partecipazione di consorzi stabili di cui all’articolo 65, comma 2, lett. d) del Codice, i requisiti di
ordine generale di cui al presente punto sono posseduti dal consorzio, dalle consorziate indicate quali esecutrici
e dalle consorziate che prestano i requisiti.
5.2 REQUISITI DI ORDINE SPECIALE
Iscrizione alla Camera di Commercio Industria e Artigianato competente per territorio con oggetto sociale
attinente alle attività oggetto della presente procedura di gara (a titolo esemplificativo: produzione,
installazione e noleggio impianti pubblicitari, noleggio spazi pubblicitari propri e di terzi, studio e gestione di
campagne pubblicitarie, distribuzione e affissione manifesti). Per l’operatore economico di altro Stato membro,
non residente in Italia: iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali degli altri Stati membri di cui
all’allegato II.11 del Codice;
Fatturato globale, relativo alle attività svolte nel settore di attività oggetto di concessione, non inferiore al
valore di ciascun macrolotto per cui si concorre, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni
precedenti a quello di indizione della procedura. Gli importi sono da indicarsi iva esclusa. Detto requisito è
richiesto in quanto per la sostenibilità della gestione degli impianti pubblicitari e la garanzia del pagamento di
un canone all’Ente occorre una solidità economico-finanziaria di cui il livello di fatturato può essere un
elemento determinante.
Svolgimento, senza contestazioni o demeriti, nel decennio antecedente alla pubblicazione del bando di attività
analoghe a quelle oggetto della presente procedura (concessioni/autorizzazioni per impianti pubblicitari)
presso enti pubblici territoriali o soggetti privati e che abbiano pagato imposte, CUP e canoni pari al valore del
macrolotto per il quale si concorre.
Il possesso dei requisiti deve essere autocertificato dal concorrente e sarà verificato dalla stazione appaltante
secondo le modalità previste dal Codice.
La verifica è obbligatoria nei confronti dei soli aggiudicatari dei lotti, salva la facoltà per la stazione appaltante
di effettuare verifiche nei confronti di altri soggetti, conformemente ai principi in materia di autocertificazione
di cui al D.P.R. 445/2000.
I requisiti autocertificati dovranno essere esibiti e consegnati al RUP in sede di determinazione dirigenziale di
aggiudicazione.
5.3 MEZZI DI PROVA
● per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione
delle offerte, corredati della prova integrativa;
● per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone, mediante
il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
• dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio
sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) del fatturato dichiarato
in sede di partecipazione.
• Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di fatturato è rapportato al
periodo di attività effettivamente svolto.
– certificati rilasciati dall’Amministrazione/Ente contraente con indicazione dell’oggetto, dell’importo, del
periodo di esecuzione e l’attestazione di esecuzione senza demerito o contestazione;
– copie attestazioni relative al pagamento delle imposte e/o del CUP;
– contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei
documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;
– attestazioni rilasciate dal committente privato con indicazione dell’oggetto, dell’importo, del periodo di
esecuzione, e l’assenza di demeriti o contestazioni;
– contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari
attestanti il pagamento delle stesse.
La mancata consegna dei documenti attestanti i requisiti richiesti comporterà l’aggiudicazione del macrolotto
al secondo operatore classificatosi utilmente in graduatoria.
Con la partecipazione alla procedura di gara i concorrenti dichiarano inoltre di accettare incondizionatamente
le norme generali e particolari che regolano la procedura, oltre agli obblighi derivanti dall’avviso e dal
disciplinare tecnico, nonché tutte le condizioni locali, circostanze generali e particolari che possono aver
influito sulla determinazione dell’offerta presentata.
5.4 INDICAZIONI SUI REQUISITI SPECIALI NEI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI,
CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’articolo 65, comma 2, lettera e), f) g) e h) del Codice devono possedere i requisiti di ordine
speciale nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i
raggruppamenti temporanei.
Requisiti di idoneità professionale
– da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE
medesimo;
– da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia
soggettività giuridica.
Requisiti di capacità economico finanziaria
temporaneo nel complesso.
Requisiti di capacità tecnico-professionale
5.5 INDICAZIONI SUI REQUISITI SPECIALI NEI CONSORZI DI COOPERATIVE, CONSORZI
DI IMPRESE ARTIGIANE, CONSORZI STABILI
Requisiti di idoneità professionale
consorzio e dai consorziati indicati come esecutori
Requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico-professionale
I consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lettera b) e c) del Codice, utilizzano i requisiti propri e, nel novero
di questi, fanno valere i mezzi nella disponibilità delle consorziate che li costituiscono.
Per i consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lett. d) del Codice, i requisiti di capacità tecnica e finanziaria
sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole consorziate.
6. AVVALIMENTO
Il concorrente può avvalersi di dotazioni tecniche, risorse umane e strumentali messe a disposizione da uno o
più operatori economici ausiliari per dimostrare il possesso dei requisiti di ordine speciale di cui al punto 5.2
e/o per migliorare la propria offerta.
Nel contratto di avvalimento le parti specificano le risorse strumentali e umane che l’ausiliario mette a
disposizione del concorrente e indicano se l’avvalimento è finalizzato ad acquisire un requisito di
partecipazione o a migliorare l’offerta del concorrente, o se serve ad entrambe le finalità.
Nei casi in cui l’avvalimento sia finalizzato a migliorare l’offerta, non è consentito che alla stessa gara
partecipino sia l’ausiliario che l’operatore che si avvale delle risorse da questo a messe a disposizione, pena
l’esclusione di entrambi i soggetti.
Ai sensi dell’articolo 372, comma 4 del Codice della crisi di impresa e dell’insolvenza, per la partecipazione
alla presente procedura tra il momento del deposito della domanda di cui all’articolo 40 del succitato Codice
e il momento del deposito del decreto previsto dall’articolo 47 del Codice medesimo è sempre necessario
l’avvalimento dei requisiti di un altro soggetto.
L’avvalimento non è necessario in caso di ammissione al concordato preventivo.
Il concorrente e l’ausiliario sono responsabili in solido nei confronti dell’ente concedente in relazione alle
prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito l’avvalimento per soddisfare i requisiti di ordine generale e dell’iscrizione alla Camera di
commercio.
7. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBCONCESSIONE
Trattandosi di concessione a terzi di bene pubblico, l’affido non può essere trasferito a terzi, non è prevista la
cessione di contratto né la subconcessione. Non sarà ammessa in nessun caso la voltura del provvedimento di
autorizzazione che sarà rilasciato sulla scorta dei contratti stipulati.
8. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta, per ciascun macrolotto, è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria pari al 10%
del valore complessivo del macrolotto per il quale si concorre, così come definito al paragrafo 2.
Si applicano le riduzioni di cui all’articolo 106, comma 8 del Codice.
In caso di partecipazione a più macrolotti l’operatore economico può alternativamente:
– prestare tante distinte ed autonome garanzie provvisorie quanti sono i macrolotti cui si intende partecipare;
– prestare un’unica garanzia di importo pari al 10% della somma degli importi stabiliti per i lotti cui intende
partecipare. Nella garanzia sono indicati espressamente i singoli macrolotti per i quali la stessa viene prestata,
nonché gli importi di dettaglio delle singole cauzioni riferite a ciascun macrolotto.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente sotto forma di cauzione o fideiussione:
La cauzione è costituita mediante accredito, con bonifico o con altri strumenti e canali di pagamento elettronici,
presso la Tesoreria Comunale del Comune di Palermo intrattenuto presso la B.N.L. – IBAN
La fideiussione può essere rilasciata:
– da imprese bancarie o assicurative che rispondono ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne
disciplinano le rispettive attività;
– da un intermediario finanziario iscritto nell’albo di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, che è sottoposto a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58; e che abbia i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria
assicurativa.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il
soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti
internet:
http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html
http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/
http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp
La garanzia fideiussoria deve essere emessa e firmata da un soggetto in possesso dei poteri necessari per
impegnare il garante.
La fideiussione deve:
a) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto e del soggetto garantito (stazione appaltante);
b) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di
consorzi di cui all’articolo 65, comma 2 lettere b), c), d) del Codice, al solo consorzio;
c) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 16
settembre 2022 n. 193;
d) avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
e) prevedere espressamente:
1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944 del
Codice civile;
2. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’articolo 1957, secondo comma, del Codice
civile;
3. l’operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
f) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’articolo 106, comma 5 del
Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 106, comma 8, del Codice l’importo della garanzia è ridotto nei termini di seguito indicati:
a. Riduzione del 30% in caso di possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della
serie UNI CEI ISO 9000, della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. In caso
di partecipazione in forma associata, la riduzione si ottiene:
– per i soggetti di cui all’articolo 65, comma 2, lettere e), f), g), h) del Codice solo se tutti soggetti che
costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano
alla gara siano in possesso della certificazione;
– per i consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lettere b), c), d) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato
in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, solo se il Consorzio possiede la predetta
certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni
a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata
posseggono la predetta certificazione, o in alternativa, se il solo Consorzio possiede la predetta
certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione
della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.
b. Riduzione del 50% in caso di partecipazione di micro, piccole e medie imprese e di raggruppamenti di
operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da micro, piccole e medie imprese. Tale
riduzione non è cumulabile con quella indicata alla lett. a).
c. Riduzione del 20 % in caso di possesso di una o più delle seguenti certificazioni/marchi: UNI EN ISO
14001, UNI EN ISO 9001, UNI ISO 45001 e della serie UNI EN ISO 14064-1. Tale riduzione è cumulabile
con quelle indicate alle lett. a) e b). In caso di partecipazione in forma associata la riduzione si ottiene:
– per i soggetti di cui all’articolo 65, comma 2, lettere e), f), g), h) del Codice se uno dei soggetti che
costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o una delle imprese retiste che partecipano
alla gara sia in possesso della certificazione;
– per i consorzi di cui all’articolo 65, comma 2, lettere b), c), d) del Codice se il consorzio o una delle
consorziate sia in possesso della certificazione;
Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 106, comma 8 del Codice, il concorrente dichiara nella domanda di
partecipazione il possesso delle certificazioni e inserisce copia delle certificazioni possedute qualora non già
presenti nel fascicolo virtuale.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria solo a
condizione che sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta.
Non è sanabile – e quindi è causa di esclusione – la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un
soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
9. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore
dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, secondo le modalità attualmente in vigore, Delibera Anac 621/2022
pubblicata al seguente link: https://www.anticorruzione.it/-/gestione-contributi-gara ed allegano la ricevuta ai
documenti di gara.
Il contributo dovuto per la partecipazione alla presente gara, per singolo macrolotto, è pari a:
Macrolotto 1 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 2 € 35,00 (euro centosessantacinque/00)
Macrolotto 3 € ESENTE (euro 0/00)
Macrolotto 4 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 5 € 35,00 (euro trentacinque00)
Macrolotto 6 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 7 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 8 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 9 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 10 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 11 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 12 € 35,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 13 € 30,00 (euro trentacinque/00)
Macrolotto 14 € 35,00 (euro trentacinque/00)
In caso di mancata presentazione della ricevuta l’ente accerta il pagamento mediante consultazione del servizio
dell’ANAC del “Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico – FVOE”. Qualora il pagamento non risulti
registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 101 del
Codice, a condizione che il pagamento sia già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione
dell’offerta. L’operatore economico che non adempia alla richiesta nel termine stabilito dalla stazione
appaltante è escluso dalla procedura di gara per inammissibilità dell’offerta.
10. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DELLA
DOCUMENTAZIONE DI GARA
L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la
Piattaforma. Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste
nel presente disciplinare. L’offerta deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica
qualificata o firma elettronica avanzata.
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000.
La documentazione presentata in copia viene prodotta ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.
L’offerta deve pervenire entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 31/07/2025 a pena di irricevibilità. La
Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione
dell’offerta.
Per l’individuazione di data e ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo
rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto
alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine
previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto
previsto al punto 1.
Ogni operatore economico per la presentazione dell’offerta ha a disposizione una capacità pari alla dimensione
massima di 20MB per singolo file. La Piattaforma accetta esclusivamente file con i seguenti formati PDF, ZIP,
L’“OFFERTA” è composta da:
A – Documentazione amministrativa (comune a tutti i macrolotti per cui si concorre);
B – Offerta economica; inserimento dell’aumento percentuale nella piattaforma digitale (una per ogni
macrolotto per il quale si intende partecipare);
L’operatore economico ha facoltà di inserire nella Piattaforma offerte successive che sostituiscono la
precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la
data e ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte. La stazione appaltante considera esclusivamente
l’ultima offerta presentata.
Si precisa inoltre che:
– l’offerta è vincolante per il concorrente;
– con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e
chiarimenti inclusi.
Al momento della ricezione delle offerte, ciascun concorrente riceve notifica del corretto recepimento della
documentazione inviata.
La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.
Il concorrente che intenda partecipare in forma associata (per esempio raggruppamento temporaneo di
imprese/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di
partecipazione e indica gli operatori economici riuniti o consorziati.
Le dichiarazioni sono redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione nella Piattaforma. Tutta la
documentazione da produrre deve essere in lingua italiana.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si
applica il soccorso istruttorio.
L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione
dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà
richiesto agli offerenti di confermare la validità dell’offerta sino alla data indicata e di produrre un apposito
documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante entro il termine fissato da quest’ultima o comunque
in tempo utile alla celere prosecuzione della procedura è considerato come rinuncia del concorrente alla
partecipazione alla gara.
Fino al giorno fissato per l’apertura, l’operatore economico può effettuare, tramite la Piattaforma, la richiesta
di rettifica di un errore materiale contenuto nell’offerta tecnica o nell’offerta economica, di cui si sia avveduto
dopo la scadenza del termine per la loro presentazione. A tal fine, richiede di potersi avvalere di tale facoltà.
A seguito della richiesta, sono comunicate all’operatore economico le modalità e i tempi con cui procedere
all’indicazione degli elementi che consentono l’individuazione dell’errore materiale e la sua correzione. La
rettifica è operata nel rispetto della segretezza dell’offerta e non può comportare la presentazione di una nuova
offerta, né la sua modifica sostanziale.
Se la rettifica è ritenuta non accoglibile perché sostanziale, è valutata la possibilità di dichiarare l’offerta
inammissibile.
Qualora un concorrente riscontri difficoltà nel caricamento dell’offerta a causa di un malfunzionamento della
piattaforma telematica, dovrà comunicarlo in orario lavorativo al call center indicato nelle premesse (articolo
1 del presente disciplinare) almeno un giorno lavorativo precedente quello ultimo stabilito per la presentazione
delle offerte, producendo documentazione idonea (come gli “screenshot” delle schermate di segnalazione di
errori).
Le offerte tardive, come già sopra evidenziato, non potranno essere acquisite dalla piattaforma telematica e
pertanto saranno considerate inammissibili ai sensi dell’art. 70, comma 4, lett. b) del Codice.
11. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Con la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 101 del Codice, possono essere sanate le carenze
della documentazione trasmessa con la domanda di partecipazione ma non quelle della documentazione che
compone l’offerta tecnica e l’offerta economica.
Con la medesima procedura può essere sanata ogni omissione, inesattezza o irregolarità della domanda di
partecipazione e di ogni altro documento richiesto per la partecipazione alla procedura di gara, con esclusione
della documentazione che compone l’offerta tecnica e l’offerta economica.
Non sono sanabili le omissioni, le inesattezze e irregolarità che rendono assolutamente incerta l’identità del
concorrente.
In particolare:
1. il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio
ed è causa di esclusione dalla procedura di gara.
2. l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di
partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità della domanda, sono sanabili, ad
eccezione delle false dichiarazioni.
3. la mancata produzione del contratto di avvalimento, della garanzia provvisoria, del mandato collettivo
speciale o dell’impegno a conferire mandato collettivo può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i
citati documenti sono preesistenti e comprovabili con data certa anteriore al termine di presentazione
dell’offerta.
4. il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è
sanabile.
Il soccorso istruttorio avverrà con le modalità indicate all’articolo 101 del D. Lgs 36/2023, in caso di inutile
decorso del termine assegnato al concorrente, l’ente concedente procede all’esclusione del concorrente dalla
procedura. I chiarimenti resi dall’operatore economico non possono modificare il contenuto dell’offerta.
12. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
La documentazione di gara, accessibile gratuitamente sul sito web istituzionale del Comune
http://www.comune.palermo.it nella sezione “Amministrazione Trasparente” e sulla piattaforma telematica delle
gare https://portaleappalti.comune.palermo.it è la seguente:
Allegato 1: Bando di gara;
Allegato 2: Disciplinare di Gara;
Allegato 3: Disciplinare Tecnico e relativi allegati:
– Allegato 3A “Consistenza dei lotti”
– Allegato 3B “Prospetto di calcolo”
– Allegato 3C “Tabella Impianti a disposizione dell’Amministrazione”
Allegato 4: Modello Istanza di partecipazione;
Allegato 5: Modello Dichiarazioni;
Allegato 6: Clausole di autotutela e Patto di integrità;
Allegato 7: Protocollo di Legalità;
Allegato 8: Informativa sul trattamento dei dati personali;
Allegato 9: Codice Comportamento Dipendenti;
Allegato 10: Assolvimento imposta di bollo;
Allegato 11: Offerta economica;
12.1 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare
almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte in via telematica
attraverso la sezione della Piattaforma riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione alla
Piattaforma stessa.
Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana.
Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico almeno 6
giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle
richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma. Si invitano i concorrenti a visionare
costantemente tale sezione della Piattaforma o il sito istituzionale.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
12.2. COMUNICAZIONI
Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono
accessibili nella sezione Comunicazioni.
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici sono eseguiti
in conformità con quanto disposto dal decreto legislativo n. 82/05, tramite le piattaforme di
approvvigionamento digitale e, per quanto non previsto dalle stesse, mediante utilizzo del domicilio digitale
estratto da uno degli indici di cui agli articoli 6-bis, 6-ter, 6-quater, del decreto legislativo n. 82/05 o, per gli
operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato
qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS.
In caso di malfunzionamento della piattaforma, la stazione appaltante provvederà all’invio di qualsiasi
comunicazione al domicilio digitale presente negli indici di cui ai richiamati articoli 6-bis,6-ter, 6-quater del
decreto legislativo n. 82/05.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora
costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale
presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi di cui all’art. 65 lett. b), c), d) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra
indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente
resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
13. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA- BUSTA “A”
Il plico telematico, Busta A, contiene la seguente documentazione:
– Istanza di partecipazione (Modello Istanza di Partecipazione)
– Eventuale procura
– Garanzia provvisoria
– Dichiarazioni (Modello Dichiarazioni)
– Clausole di autotutela e patto integrità
– Clausole contrattuali di cui all’Intesa di Legalità sottoscritta il 28 dicembre 2018 tra il Comune di Palermo e
la Prefettura di Palermo, Rep. 23 del 28 dicembre 2018
– Informativa sul trattamento dei dati personali
– Contributo Anac
– DGUE
– Modulo per la dichiarazione di assolvimento dell’imposta di bollo.
13.1. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE (MODELLO ISTANZA)
La domanda di partecipazione deve essere resa compilando l’apposito Modello Istanza e firmata digitalmente
dal legale rappresentante e inserita nell’apposito campo.
Nella domanda di partecipazione il concorrente indica per quale macrolotto concorre.
In caso di Raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente
fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascun partecipante.
In caso di consorzi, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara.
Nella domanda di partecipazione il concorrente dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di
nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 94, comma 3, del Codice, ivi
incluso l’amministratore di fatto, ove presente.
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia, va indicato il domicilio
fiscale, il codice fiscale, la partita IVA. l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli
altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni inerenti alla procedura.
La domanda è sottoscritta, ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:
– dal concorrente che partecipa in forma singola;
– nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;
– nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti
che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;
– nel caso di aggregazioni di retisti:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi
dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione
deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica,
ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di
partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da
ognuno dei retisti che partecipa alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di
organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la
veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica
di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno
dei retisti che partecipa alla gara.
– nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 65, comma
2, lettera b), c) e d) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.
La domanda e le relative dichiarazioni sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo
procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega alla domanda copia conforme
all’originale della procura. Non è necessario allegare la procura se dalla visura camerale del concorrente risulti
l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti al procuratore.
La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del
Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della
suddetta imposta del valore di € 16,00 viene effettuato tramite F24, bollo virtuale previa autorizzazione
rilasciata dall’Agenzia delle Entrate o tramite il servizio @e.bollo dell’Agenzia delle Entrate o per gli operatori
economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban
presente) e gli estremi dell’atto a cui si riferisce il pagamento.
A comprova del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico ovvero del bonifico
bancario.
In alternativa il concorrente può acquistare la marca da bollo da euro 16,00 ed inserire il suo numero seriale
all’interno della dichiarazione contenuta nell’istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del
contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei
contrassegni.
13.2. MODELLO DICHIARAZIONI
Dichiarazioni (rese compilando l’apposito Modello Dichiarazioni) – firmate digitalmente e inserite
nell’apposito campo obbligatorio “Autocertificazione” – rese ai sensi dell’art 38 del D.P.R. 445/2000 e
dell’art 65 del D.lgs n. 82/2005 (ovvero per i concorrenti residenti all’estero secondo la legislazione dello
stato di appartenenza), con le quali il concorrente attesta:
Relativamente alle cause di esclusione automatica di cui all’art. 94 del Codice:
☐ Con riferimento al sottoscritto dichiarante, ai soggetti indicati al comma 3 dell’art. 94 del Codice, nonché
ai soggetti di cui al comma 4 dello stesso art. 94, NON è stata adottata condanna con sentenza definitiva o
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile per i reati elencati al comma 1 dello stesso art. 94 (salvo
quando il reato è stato depenalizzato oppure quando è intervenuta la riabilitazione oppure, nei casi di condanna
ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo
comma, del codice penale, oppure quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna oppure in caso
di revoca della condanna medesima);
☐ con riferimento al sottoscritto dichiarante e ai soggetti indicati al comma 3 dell’art. 94 del Codice nonché
ai soggetti di cui al comma 4 dello stesso art. 94, NON sussistono le ragioni di decadenza, di sospensione o di
divieto previste dall’articolo 67 del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4,
del medesimo codice, fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del
codice di cui al decreto legislativo n. 159 del 2011, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni
antimafia e alle informazioni antimafia e tenuto conto che la causa di esclusione di cui all’articolo 84, comma
4, del medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 159 del 2011 non opera se, entro la data
dell’aggiudicazione, l’impresa sia stata ammessa al controllo giudiziario ai sensi dell’articolo 34 bis del
medesimo codice;
☐ di non versare in alcuna delle cause di esclusione di cui al comma 5 dell’articolo 94 del d.lgs. 36/2023,
laddove applicabili, cui si rinvia e che si intende qui per ripetuto e trascritto;
☐ che, ai sensi dell’articolo 94, comma 6, del Codice, l’operatore economico non ha commesso violazioni
gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei
contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (costituiscono
gravi violazioni definitivamente accertate quelle indicate nell’allegato II.10. al Codice).
☐ OVVERO di aver ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le
imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o sanzioni e il relativo pagamento
o impegno si sono perfezionati in data anteriore alla richiesta di iscrizione all’elenco; (barrare se non ricorre
l’ipotesi)
☐ OVVERO il debito tributario o previdenziale è integralmente estinto e la relativa estinzione si è
perfezionata in data anteriore alla richiesta di iscrizione all’elenco. (barrare se non ricorre l’ipotesi)
Relativamente alle cause di esclusione non automatiche di cui all’art. 95 del Codice:
☐ che l’operatore economico non versa in alcuna delle possibili cause di esclusione di cui al comma 1
dell’articolo 95 del d.lgs. 36/2023, laddove applicabili, cui si rinvia e che si intende qui per ripetuto e trascritto,
anche tenuto conto di quanto disposto all’art. 98 dello stesso d.lgs. 36/2023;
☐ che l’operatore economico non ha commesso gravi violazioni non definitivamente accertate agli obblighi
relativi al pagamento di imposte e tasse o contributi previdenziali; (tenuto conto che costituiscono gravi
violazioni non definitivamente accertate in materia fiscale quelle indicate nell’Allegato II.10 del d.lgs.
36/2023, che la gravità va in ogni caso valutata anche tenendo conto del valore dell’appalto/affidamento)
☐ OVVERO di aver ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le
imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o sanzioni e il relativo pagamento o
impegno si sono perfezionati in data anteriore alla richiesta di iscrizione all’elenco; (barrare se non ricorre
l’ipotesi)
☐ OVVERO il debito tributario o previdenziale è integralmente estinto e la relativa estinzione si è perfezionata
in data anteriore alla richiesta di iscrizione all’elenco; (barrare se non ricorre l’ipotesi)
☐ OVVERO il debito tributario è stato compensato con crediti certificati vantati nei confronti della pubblica
amministrazione. (barrare se non ricorre l’ipotesi)
Eventuali misure di self-cleaning di cui all’art. 96 del Codice (barrare se non ricorre l’ipotesi)
☐ l’operatore economico, versando in una delle situazioni di cui all’articolo 94 (a eccezione del comma 6) o
dell’art. 95 (a eccezione del comma 2) del Codice, ossia (indicare la circostanza che genererebbe una ipotesi
di esclusione) _________________:
ha adottato, ai sensi del comma 6 dell’art. 96 del Codice dei Contratti, le seguenti misure di self cleaning
______________________________________________________
oppure
☐ di NON aver potuto adottare misure di self-cleaning prima della richiesta di iscrizione in quanto
______________ e si impegna sin da ora ad adottare le misure correttive di cui comma 6 dell’art. 96 del Codice
dei Contratti entro il termine di conclusione della procedura comunicandole tempestivamente alla stazione
appaltante.
☐ di non trovarsi in condizioni di morosità nei confronti del comune di
Palermo
per canoni pregressi afferenti all’esposizione pubblicitaria ai sensi dell’art. 17 comma 10 del “Regolamento
per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione del suolo pubblico e di autorizzazione o esposizione
pubblicitaria di cui ai commi da 816 a 836 della Legge 160/2019” approvato con Deliberazione di Consiglio
Comunale n. 244/2021 e ss.mm.ii.;
☐ di aver aderito ad un piano di rateazione delle somme pregresse dovute per esposizioni pubblicitarie ai sensi
dell’art. 17 comma 10 del “Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione del suolo
pubblico e di autorizzazione o esposizione pubblicitaria di cui ai commi da 816 a 836 della Legge 160/2019”
approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 244/2021 e ss.mm.ii.;
☐ di non trovarsi in condizioni di irregolarità tributaria per violazioni tributarie di omesso/parziale versamento
di tributi comunali dovuti alle scadenze specificatamente previste per legge o dal regolamento comunale
ai sensi dell’art. 2 del “Regolamento per la disciplina e l’applicazione delle misure preventive per sostenere il
contrasto dell’evasione dei tributi locali ai sensi dell’art. 15 ter del decreto-Legge 30 aprile 2019, n. 34 così
come modificato dalla Legge di conversione 28 giugno 2019, n. 58” approvato con Deliberazione di C.C. n.
189 del 30/10/2020;
☐ di aver aderito ad un piano di rateazione delle somme pregresse dovute per esposizioni pubblicitarie ai sensi
dell’art. 4 comma 5 del “Regolamento per la disciplina e l’applicazione delle misure preventive per sostenere
il contrasto dell’evasione dei tributi locali ai sensi dell’art. 15 ter del decreto-Legge 30 aprile 2019, n. 34 così
come modificato dalla Legge di conversione 28 giugno 2019, n. 58” approvato con Deliberazione di C.C. n.
189 del 30/10/2020;
☐ di non partecipare alla gara in più di un’associazione, raggruppamento o consorzio, ovvero di non
partecipare simultaneamente in forma individuale ed in associazione temporanea o consorzio;
☐ che, in caso di aggiudicazione, assolverà a tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di
cui alla L.136/2010;
☐ di essere in possesso dei seguenti requisiti di idoneità professionale e di qualificazione: 1. DI ESSERE
iscritto alla CCIAA per un’attività coerente a quella oggetto della classe merceologica per la quale si richiede
l’iscrizione, con i seguenti dati:
Provincia di iscrizione:
numero di iscrizione:
Descrizione sintetica dell’oggetto sociale:
2. di avere conseguito un fatturato medio annuo, relativo alle attività svolte nel settore di attività oggetto di
concessione, conseguito nei migliori tre esercizi (anche non consecutivi) del quinquennio 2020-2024 (ovvero
2019-2023 nell’ipotesi in cui non sia ancora disponibile il fatturato 2024).
anno__________ fatturato medio _______________
anno__________ fatturato medio _______________
anno__________ fatturato medio _______________
3. di aver eseguito con buon esito, nel triennio antecedente alla pubblicazione dell’avviso la seguente attività
analoga a quella oggetto della procedura per la quale si chiede la partecipazione:
Descrizione attività:__________
Periodo di esecuzione:____________________
Committente pubblico o privato:__________
Valore del contratto:_______________
CUP e/o imposta di pubblicità pagata___________ .
4. (eventuale, ai fini delle riduzioni della garanzia di cui all’art. 106 co.8 del Codice)
☐ di essere in possesso delle seguenti certificazioni (indicare tipologia di certificazione ai sensi dell’Allegato
II.13 del Codice):
☐ di applicare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni normative e retributive non inferiori a quelle
risultanti dai contratti collettivi di lavoro e dagli accordi decentrati relativi ai luoghi in cui si esegue il servizio,
se più favorevoli nei confronti dei soggetti suddetti rispetto a quelle dei contratti di lavoro e degli accordi del
luogo in cui ha sede la Ditta, nonché di rispettare le norme e le procedure previste dalla normativa vigente in
materia;
☐ di aver correttamente adempiuto e di essere in regola con quanto prescritto dal D.Lgs.n. 81/2008;
☐ di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a corrispondere quanto dovuto al Comune di Palermo all’esito
dell’attività di accertamento degli uffici in ordine a canoni di esposizione pubblicitaria dovuti, pena la
decadenza della concessione;
☐ di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a comunicare tempestivamente alla Stazione Appaltante ogni
modificazione che dovesse intervenire negli assetti proprietari e sulla struttura d’impresa e negli organismi
tecnici e amministrativi;
☐ di essere edotto degli obblighi derivanti:
a. dal codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Palermo, adottato dalla stazione appaltante
con deliberazione di Giunta Comunale n. 348 del 16/12/2024
b. dalle “Clausole di Autotutela e Patto di integrità” e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad osservarli
e a farli osservare ai propri dipendenti e collaboratori, pena la risoluzione del contratto;
c. dalle “clausole contrattuali” di cui all’Intesa di Legalità sottoscritta dal Comune di Palermo con la
Prefettura di Palermo in data 28/12/2018, allegato e sottoscritto per accettazione
☐ di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione
della procedura, consapevole che la mancata osservanza delle medesime condizioni e prescrizioni;
☐ di essere a conoscenza di quanto disposto dal Regolamento UE 2016/679 e dal D.Lgs.196/2003 e s.m.i.,
“informativa trattamento dati personali”, ovvero che saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa e pertanto di autorizzare
l’amministrazione ad effettuare le comunicazioni di cui all’art.90 del D.Lgs. 36/2023 tramite l’indirizzo di
posta elettronica certificata comunicato in sede di partecipazione.
Le dichiarazioni di cui al presente punto vanno rese e firmate digitalmente anche dalle imprese mandanti e
dalle consorziate esecutrici.
13.3 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
– copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico
o scrittura privata autenticata;
– dichiarazione delle parti dell’affido che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti:
– copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato
quale capofila;
– dichiarazione sottoscritta delle parti dell’affido che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti:
– dichiarazione rese da ciascun concorrente, attestante:
a. a quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai
raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 68 del Codice conferendo mandato
collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in
nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione sottoscritta delle parti dell’affido che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività
giuridica:
– copia del contratto di rete, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
– dichiarazione che indichi per quali imprese la rete concorre;
– dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale
in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in
rete.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva
di soggettività giuridica:
– copia del contratto di rete;
– copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;
– dichiarazione sottoscritta delle parti dell’affido che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del
potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei
requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del raggruppamento temporaneo di imprese costituito
o costituendo:
– in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:
– copia del contratto di rete;
– copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria;
– dichiarazione sottoscritta delle parti dell’affido che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati.
– in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:
– copia del contratto di rete;
– dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o
funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti
temporanei;
c. le parti dell’affido che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
13.4 PATTO DI INTEGRITA’ (MODELLO PATTO DI INTEGRITA’)
Va allegato all’istanza di partecipazione, debitamente sottoscritto dal concorrente; in caso di raggruppamento,
da ciascuna impresa riunita, e in caso di consorzio dalle consorziate esecutrici.
14. OFFERTA ECONOMICA. CONTENUTO DELLA BUSTA “B”
L’offerta economica, presentata per ciascun Macrolotto per il quale si concorre, dovrà essere formulata
mediante l’inserimento della percentuale di rialzo nella piattaforma telematica:
https://portaleappalti.comune.palermo.it
L’offerta dovrà contenere, a pena di esclusione:
– l’indicazione della percentuale di rialzo (massimo due cifre decimali) rispetto al canone anno posto a base di
gara del macrolotto per il quale si concorre.
Si precisa che saranno escluse dalla valutazione le offerte espresse in diminuzione rispetto all’importo del
canone a base di gara.
15. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà in favore del soggetto che offrirà il massimo rialzo percentuale sul canone annuo
posto a base d’asta del macrolotto per il quale concorre, così come meglio previsto all’art. 4.1 di questo
disciplinare.
16. SVOLGIMENTO DELLA GARA E PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
La gara si svolgerà in seduta pubblica telematica presso il Comune di Palermo – Area Suap, Sviluppo